低效土地转型开发利用，在存量资源上产出增量价值，是提升经济质效的“关键一招”，也是当下先发区域的共性破题需求。

　　南京溧水经济开发区是溧水区经济建设的主阵地，跟国内其他开发区类似，经过建设初期的粗放式发展，发展空间越来越紧张，目前可用的工业用地仅有3000多亩，远不能满足发展需要。

　　“我们对开发区范围内所有拿地的工业企业进行全覆盖调查，按照工业企业绩效评价结果，分类进行处置。”溧水开发区企业服务中心主任陈树奇介绍，对于效益不是很高的企业，按照因地制宜、集中成片改造的原则进行再开发。

　　经过近一年的谋划，溧水经开区选定团山路以北、中兴东路以南、珍珠北路以东、轨道交通S7号线以西1083亩的区域进行改造试点，探索低效用地再开发落地路径。该项目区域内空闲土地较多，现状规划混乱，建筑质量差，企业产出效应参差不齐。

　　“对于团山路工业改造项目，我们坚持一次性规划、分期开发原则，按照多种模式进行再开发，一种是利用现有厂房立面改造后导入新项目进行更新，目前已有3个新项目开始进驻；第二种根据区域内现有汽车零部件企业需要，配套适用性大跨度厂房，实现拆迁就地安置，规划建设8栋标准厂房的集中安置区，改造完成后，容积率将从现有的0.55上升到1.7。”陈树奇介绍，项目内8家企业已基本沟通结束，其中5家企业将集中到回迁安置区，需土地约140多亩，可节约出土地超过250亩。

　　“低效用地再利用要本着解决问题的出发点，逐项布局。”溧水区工信局局长张磊说，节约出的土地不急于马上动工，而是实事求是，根据产业定位和项目招引，建设定制化厂房，最大限度提高土地利用效率。

　　配建职工宿舍、科创载体、商办楼、环保设施、公共食堂等公共服务设施，打造共享工业园区，是该项目的一大亮点。

　　长期以来，溧水开发区内职工宿舍偏少，租房难是企业和员工的一大烦心事，按照规划，项目将建设企业职工宿舍楼，缓解这一难题，并有效辐射周边企业。

　　“相比于一些社会项目，政府主导的项目往往改造标准高，更加适宜生产，建造价格比企业自建要低，后期管理服务也将更加专业，这些为我们争取企业支持打下基础。”陈树奇说，“在过程中，我们用足区里出台的低效用地再开发政策，站在企业的角度去提供方案，最大限度调动企业参与开发的积极性，实现园区和企业发展的‘双赢’。”